Rehabilitering - en menneskerett!

Rehabiliteringsaksjonen så habilitering og rehabilitering – det å bedre og bevare menneskers funksjonsnivå, funksjonsfremmende arbeid – som en menneskerett.

Fordi funksjonsfremmende arbeid strekker seg langt utover helsevesenets ansvarsområde og på samme tid både fullfører, reduserer og forebygger behovet for behandling, må habilitering og rehabilitering anerkjennes som den selvstendige, helhetlige og betydningsfulle virksomheten det er. Målet er livsutfoldelse og meningsfullt liv for den enkelte og et inkluderende samfunn som gir mulighet for deltakelse, til beste for den enkelte og fellesskapet.

I forskrift om habilitering og rehabilitering defineres rehabilitering slik:

«Habilitering og rehabilitering er tidsavgrensede, planlagte prosesser med klare mål og virkemidler, hvor flere aktører samarbeider om å gi nødvendig bistand til brukerens egen innsats for å oppnå best mulig funksjons- og mestringsevne, selvstendighet og deltakelse sosialt og i samfunnet.». Dette er en videreføring av definisjonen stortingsmelding nr. 21 (1998) Ansvar og meistring.

Til denne definesjonen har det vært innvendt at kravet om flere aktører og tidsavgrensethet ikke alltid oppfylles. I Nasjonal strategi for habilitering og rehabilitering (2008-11) imøtekommes denne kritikken:

« Følgende elementer er sentrale i habiliterings- og rehabiliteringsprosesser:

• En rehabiliteringsprosess må planlegges og gjennomføres ut fra brukerens individuelle behov. Selv om bistand fra helsepersonell og andre yrkesgrupper er nødvendig, er den beste rehabilitering i prinsippet den brukeren selv står for.
• Planlagt og systematisk samarbeid mellom flere instanser og aktører, med et klart mål. Prosessene er tidsavgrenset. For mange pågår imidlertid en habiliterings- eller rehabiliteringsprosesser i perioder over lang tid, og for noen i perioder så lenge de lever.»

I FNs standardregler for like muligheter for mennesker med funksjonshemming defineres rehabilitering slik:

«Begrepet «rehabilitering» brukes for den prosess som tar sikte på å sette funksjonshemmede i stand til å nå og bevare sitt optimale fysiske, sansemessige, intellektuelle, psykiske og/eller sosiale funksjonsnivå, og på den måten gi dem mulighet til å endre sitt liv og oppnå større uavhengighet. Rehabilitering kan omfatte tiltak som gir eller gjenoppretter funksjoner, eller som kompenserer for en tapt eller manglende funksjon eller en redusert funksjonsevne. Rehabiliteringsprosessen omfatter ikke akutt medisinsk behandling. Den omfatter en rekke tiltak og aktiviteter, fra mer grunnleggende og generell rehabilitering til målrettede aktiviteter, for eksempel yrkesmessig attføring.»

(MJ/27.04.10)

Lenker til dokumenter om rehabilitering

Stortinget om Samhandlingsmeldingen
Helse- og omsorgskomiteens innstilling til Samhandlingsmeldingen St.meld. 47 (2008-2009) (Stortingets nettsider i eget vindu)

Forløpsgrupperapport
Rapport fra grupper som ble opprettet under arbeidet med Samhandlingsreformen i 2009 (pdf i eget vindu).

Fellesrundskriv
IS-1/2010 Nasjonale mål og hovedprioriteringer
for 2010. Fellesrundskriv til
kommunene, fylkesmennene,
de regionale helseforetak og fylkeskommunene
fra Sosial- og helsedirektoratet (pdf i eget vindu)

Oppdragsdokumenter 2010 (og eldre)
Helse- og omsorgsdepartementets oppdragsdokumenter til de regionale helseforetakene (regjeringen.no i eget vindu)

Budsjettinnstilling
Innst. 11 S (2009–2010). Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2010 der opposisjonen gjentar at rehabilitering må bli det neste store satsingsområde i helsesektorene (pdf i i eget vindu).

Statusrapport fra Helsedirektoratet
«Hva skjedde i 2008? Nasjonal strategi for habilitering og rehabilitering 2008 – 2011.» Rapport fra Helsedirketoratet som oppsummerer gjennomførte tiltak første år av strategiperioden (pdf i egen vindu).

Fellesrundskriv
IS-1/2009 Nasjonale mål og hovedprioriteringer
for 2009. Fellesrundskriv til
kommunene, fylkesmennene,
de regionale helseforetak og fylkeskommunene
fra Sosial- og helsedirektoratet (pdf i eget vindu)

Budsjettinstilling
Enstemmig merknad der Helse- og omsorgskomiteen gjentar at rehabilitering må bli neste store satsingsområde: Budsjett-innst. S. nr. 11
(2008-2009) Budsjettinnstilling til Stortinget
fra helse- og omsorgskomiteen
(i eget vindu)

Fellesrundskriv
IS-1/2008 Nasjonale mål, hovedprioriteringer
og tilskudd for 2008. Fellesrundskriv til
kommunene, fylkesmennene,
de regionale helseforetak og fylkeskommunene
fra Sosial- og helsedirektoratet (pdf i eget vindu)

Tildelingsbrev
Tildelingsbrev fra Helse- og omsorgsdepartementet til Sosial- og helsedirektoratet 29.01.2008.

Re-/habiliteringsstrategi
Nasjonal strategi for habilitering og rehabilitering 2008-11 (regjeringen.no i eget vindu) eller last ned særtrykk som pdf i eget vindu (3.7 MB).

Budsjettinstilling
Enstemmig komitémerknad om at rehabilitering må bli neste store satsingsområde: Budsjett-innst. S. nr. 11
(2006-2007) Budsjettinnstilling til Stortinget
fra helse- og omsorgskomiteen
(i eget vindu)

Soria Moria
Soria Morie-erklæringen. Politisk plattform for en flertallsregjering (regjeringen.no i eget vindu)

Forskningsforslag
Forslag til etablering av nasjonale miljøer for forskning innen habilitering og rehabilitering (shdir.no i eget vindu)

Re-/habiliteringsforskriften
Forskrift om habilitering og rehabilitering (lovdata.no i eget vindu)

IP-forskrift
Forskrift om individuell plan etter helselovgivningen og sosialtjenesteloven (lovdata.no i eget vindu)

Forskrift om avklaring ...
Forskrift om avklaring, arbeidsrettet rehabilitering og oppfølging for sykmeldte arbeidstakere (lovdata.no i eget vindu)

Stortingsmelding 21
St.meld. nr. 21(1998-99): Ansvar og meistring. Mot ein heilskapleg rehabiliteringspolitikk (regjeringen.no i eget vindu)

FNs standardregler
FNs standardregler for like muligheter for mennesker med funksjonshemming (FN-sambannet i eget vindu)

Publikasjoner
På Helsedirektoratet ligger lenker til en rekke publikasjoner om rehabilitering (i eget vindu).